近日，人力資源社會保障部與民政部聯(lián)合頒布實施《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》。人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人表示，將以此為契機，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將職業(yè)技能等級與養(yǎng)老護理員薪酬待遇掛鉤，增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力。

為加快養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)人表示，將通過加強養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認(rèn)定和職業(yè)技能競賽、深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工資分配制度改革等方面開展工作。

在人才培養(yǎng)方面，將鼓勵技工院校開設(shè)老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理、家政服務(wù)、護理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理專業(yè)人才和實用人才。同時，指導(dǎo)各地加強養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金中列支。支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。

在職業(yè)技能等級認(rèn)定方面，將指導(dǎo)各地人社部門擴大企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作。會同民政部遴選社會培訓(xùn)評價組織，面向社會開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，暢通養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道。對獲獎選手按規(guī)定授予“全國技術(shù)能手”榮譽稱號，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。

此外，人社部將鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)深化工資收入分配制度改革，建立職業(yè)技能等級與養(yǎng)老護理員薪酬待遇掛鉤機制，促進養(yǎng)老護理員的技能等級和收入水平同步提升。

我國養(yǎng)老護理員缺口有多大?一邊是2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人，一邊是現(xiàn)僅有30萬名養(yǎng)老護理從業(yè)人員。現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老護理員隊伍面臨著數(shù)量短缺、人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。

為此，人力資源社會保障部、民政部近日聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》(以下簡稱“2019版《標(biāo)準(zhǔn)》”)，較2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》，在放寬養(yǎng)老護理員入職條件、拓寬養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展空間、縮短職業(yè)技能等級晉升時間等方面做了重大修改，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，確保到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)200萬名養(yǎng)老護理員。

為吸納更多人從事養(yǎng)老護理工作，緩解人才短缺困境，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”;將五級/初級工申報條件由“在本職業(yè)連續(xù)見習(xí)工作2年以上”調(diào)整為“累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年(含)以上”;明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識。

2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由4個增至5個，新增“一級/高級技師”等級;對申報條件進行了較大調(diào)整，增加了技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專及以上畢業(yè)生的申報條件，規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。職業(yè)技能等級的晉升時間也相應(yīng)縮短。

同時，為順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在各職業(yè)等級中新增養(yǎng)老護理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求，在“基礎(chǔ)知識”中新增“消防安全”內(nèi)容，將“失智照護”分層次納入各職業(yè)等級的工作內(nèi)容和技能要求，根據(jù)地方積極探索“養(yǎng)老顧問”服務(wù)等實踐，新增“能力評估”和“質(zhì)量管理”兩項職業(yè)技能。

下一步，人力資源社會保障部、民政部將組織學(xué)者、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員和一線工作人員，編寫?zhàn)B老護理員培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，開展養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)示范點建設(shè)。